AVALDATUD : RT I 2004, 27, 181 REDAKTSIOON : RK s 24.09.2009 jõust. 23.10.2009 RT I 2009, 48, 323 RK s 11.12.2008 jõust.01.01.2009 RT I 2008, 56, 315
SOOLISE VÕRDÕIGUSLIKKUSE SEADUS1Vastu võetud 7. aprillil 2004. a 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Seaduse eesmärk ja reguleerimisala (RK s 11.12.2008 jõust.01.01.2009 - RT I 2008, 56, 315) (1) Seaduse eesmärk on tagada Eesti Vabariigi põhiseadusest tulenev sooline võrdne kohtlemine ning edendada naiste ja meeste võrdõiguslikkust kui üht põhilist inimõigust ja üldist hüve kõigis ühiskonnaelu valdkondades. (2) Eesmärgi saavutamiseks sätestab seadus: § 2. Seaduse kohaldamisala (RK s 11.12.2008 jõust.01.01.2009 - RT I 2008, 56, 315) (1) Seadust kohaldatakse kõigis ühiskonnaelu valdkondades. (2) Seaduse nõudeid ei kohaldata: (3) Seaduses ettenähtud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seadust (RT I 2001, 58, 354; 2002, 53, 336; 61, 375; 2003, 20, 117, 78, 527), arvestades käesoleva seaduse erisusi. § 3. Mõisted (1) Seaduses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: (2) Käesoleva seaduse tähenduses: (RK s 11.12.2008 jõust.01.01.2009 - RT I 2008, 56, 315) § 4. Jagatud tõendamiskohustus (1) Kohtu, töövaidluskomisjoni või soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise
voliniku poole pöörduv isik peab avalduses esitama faktilised asjaolud, mille
alusel võib eeldada, et toimunud on sooline diskrimineerimine. (2) Isik, kelle vastu on avaldus esitatud, peab menetluses tõendama, et ta ei ole rikkunud võrdse kohtlemise põhimõtet. Kui isik keeldub tõendamisest, võrdsustatakse keeldumine diskrimineerimise omaksvõtuga. (3) Jagatud tõendamiskohustust ei kohaldata halduskohtu- ja kriminaalmenetluses. 2. peatükk SOOLISE DISKRIMINEERIMISE KEELD § 5. Sooline diskrimineerimine (1) Otsene ja kaudne sooline diskrimineerimine, kaasa arvatud selleks korralduse
andmine, on keelatud. (2) Otseseks või kaudseks sooliseks diskrimineerimiseks ei loeta: § 6. Diskrimineerimine tööelus (1) Diskrimineerivateks loetakse tööelus juhtumeid, kui tööandja valib tööle või ametikohale, võtab tööle või tööpraktikale, edutab, valib väljaõppele või ülesande täitmiseks või saadab koolitusele ühest soost isiku, jättes kõrvale kõrgema kvalifikatsiooniga vastassoost isiku, välja arvatud juhul, kui tema tegevusel on kaalukad põhjused või see tuleneb sooga mitteseotud asjaoludest. (2) Tööandja tegevust loetakse diskrimineerivaks ka siis, kui ta:
(4) Tööandja ning tööturuteenuse osutajana majandustegevuse registrisse
kantud eraõiguslik juriidiline isik ja füüsilisest isikust ettevõtja ei või
nõuda tema poole tööleidmise sooviga pöördunud isikult andmeid käesoleva
paragrahvi lõike 2 punktis 1 nimetatud asjaolude kohta. § 7. Tööandja kohustus anda seletusi (1) Tööandja on kohustatud andma kirjaliku seletuse isikule, kes taotleb seda käesoleva seaduse § 6 lõikes 1 nimetatud tema suhtes diskrimineeriva käitumise kahtlustamise korral, alates kirjaliku taotluse esitamisest kümne tööpäeva jooksul. Seletuses peab tööandja oma valiku põhjendamiseks esitama isiku kohta, kelle kasuks valik tehti, järgmised andmed: (2) Tööandja on kohustatud taotluse esitamisest 15 tööpäeva jooksul andma kirjaliku seletuse oma tegevuse kohta isikule, kes leiab, et teda on käesoleva seaduse § 6 lõikes 2 nimetatud alusel diskrimineeritud. (3) Töötajal on õigus nõuda tööandjalt selgitust palga arvutamise aluste kohta ja saada muud vajalikku teavet, mille põhjal saab otsustada käesoleva seaduse § 6 lõike 2 punktis 3 nimetatud diskrimineerimise esinemise üle.
Kauba või teenuse pakkuja on kohustatud 15 tööpäeva jooksul võimaliku
diskrimineerimise faktilisi asjaolusid sisaldava kirjaliku taotluse saamisest
arvates andma kirjaliku seletuse oma tegevuse kohta isikule, kes leiab, et teda
on seoses kauba või teenuse kättesaadavuse või pakkumisega tema soo tõttu
diskrimineeritud.
§ 8. Diskrimineeriv töö- ja koolituspakkumine Keelatud on töö- ja koolituspakkumised, mis on suunatud üksnes ühest soost isikutele, kui selleks ei ole käesoleva seaduse § 5 lõike 2 punktides 4 ja 5 nimetatud põhjusi. 3. peatükk SOOLISE VÕRDÕIGUSLIKKUSE EDENDAMINE § 9. Riigi- ja kohalike omavalitsusüksuste asutused soolise võrdõiguslikkuse edendajatena (1) Riigi- ja kohalike omavalitsusüksuste asutused on kohustatud soolist võrdõiguslikkust süstemaatiliselt ja eesmärgistatult edendama. Nende ülesanne on muuta tingimusi ja asjaolusid, mis takistavad soolise võrdõiguslikkuse saavutamist. (2) Riiklikke, piirkondlikke ning institutsionaalseid strateegiaid, poliitikaid ja tegevuskavasid planeerides, ellu viies ja hinnates peavad käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud asutused lähtuma naiste ja meeste erinevatest vajadustest ja ühiskondlikust staatusest ning arvestama, kuidas rakendatud ja rakendatavad meetmed mõjutavad naiste ja meeste olukorda ühiskonnas. (3) Sotsiaalminister annab soovitusi käesoleva paragarahvi lõigetes 1 ja 2 toodud kohustuste täitmiseks. Soovitused avalikustatakse Sotsiaalministeeriumi veebilehel. (4) Riigi- ja kohalike omavalitsusüksuste asutuste poolt moodustatud komisjonides, nõukogudes ja teistes kollegiaalsetes kogudes peavad võimaluse korral olema esindatud mõlemad sugupooled. § 10. Soolise võrdõiguslikkuse edendamine hariduse ja koolituse valdkonnas Haridus- ja teadusasutused ning koolituse korraldamisega tegelevad institutsioonid peavad tagama naiste ja meeste võrdse kohtlemise kutsenõustamisel, hariduse omandamisel, eri- ja kutsealasel täiendamisel ja ümberõppel. Õppekavad, kasutatav õppematerjal ja läbiviidavad uuringud peavad aitama kaasa naiste ja meeste ebavõrdsuse kaotamisele ja võrdõiguslikkuse edendamisele. § 11. Tööandjad soolise võrdõiguslikkuse edendajatena (1) Tööandja peab naiste ja meeste võrdõiguslikkust edendades: (2) Tööandja peab koguma soopõhiseid tööalaseid statistilisi andmeid, mis vajadusel võimaldavad asjaomastel institutsioonidel jälgida ja hinnata võrdse kohtlemise põhimõtte järgimist töösuhetes. Andmete kogumise korra ja andmete loetelu kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega. 4. peatükk SOOLISE DISKRIMINEERIMISE VAIDLUSTE LAHENDAMINE § 12. Soolise diskrimineerimise vaidluste lahendamine Diskrimineerimisvaidlusi lahendab kohus või töövaidluskomisjon. Lepitusmenetluse korras lahendab diskrimineerimisvaidlusi õiguskantsler. (RK s 11.12.2008 jõust.01.01.2009 - RT I 2008, 56, 315) § 13. Kahju hüvitamine (1) Kui isiku õigusi on diskrimineerimise tõttu rikutud, võib ta õigusi rikkunud
isikult nõuda seaduses sätestatud alustel ja korras kahju tekitava käitumise
lõpetamist ning kahju hüvitamist. (2) Kannatanu võib nõuda, et lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatule makstaks talle rikkumisega tekitatud mittevaralise kahju hüvitisena mõistlik rahasumma. (3) Hüvitise suurust kindlaks määrates arvestab kohus või töövaidluskomisjon muu hulgas diskrimineerimise ulatust, kestust ja laadi. (RK s 11.12.2008 jõust.01.01.2009 - RT I 2008, 56, 315) (4) Tööle ja teenistusse soovijad, kellega tööandja ei sõlminud töölepingut või teenuste osutamise lepingut või keda ei nimetatud või valitud ametisse soo tõttu, ei või nõuda töölepingu või teenuste osutamise lepingu sõlmimist või ametisse nimetamist või valimist. (RK s 11.12.2008 jõust.01.01.2009 - RT I 2008, 56, 315) § 14. Kahju hüvitamise nõude aegumine Käesoleva seaduse §-s 13 sätestatud nõue aegub ühe aasta jooksul, arvates päevast, millal kannatanud isik kahju tekkimisest teada sai või pidi teada saama. 5. peatükk SOOLISE VÕRDÕIGUSLIKKUSE JA VÕRDSE KOHTLEMISE VOLINIK (RK s 11.12.2008 jõust.01.01.2009 - RT I 2008, 56, 315) § 15. Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise volinik (1) Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise volinik (edaspidi volinik) on käesoleva seaduse ja võrdse kohtlemise seaduse nõuete täitmist jälgiv ning muid seadusega talle pandud ülesandeid täitev sõltumatu ja erapooletu asjatundja, kes tegutseb iseseisvalt. (2) Voliniku ametisse nimetamine, tema volituste lõppemine ja tema tegevuse piirangud ning voliniku pädevus on sätestatud võrdse kohtlemise seaduses. (RK s 11.12.2008 jõust.01.01.2009 - RT I 2008, 56, 315) § 16. (Kehtetu - RK s 11.12.2008 jõust.01.01.2009 - RT I 2008, 56, 315) § 17. (Kehtetu - RK s 11.12.2008 jõust.01.01.2009 - RT I 2008, 56, 315) § 18. (Kehtetu - RK s 11.12.2008 jõust.01.01.2009 - RT I 2008, 56, 315) § 19. (Kehtetu - RK s 11.12.2008 jõust.01.01.2009 - RT I 2008, 56, 315) § 20. (Kehtetu - RK s 11.12.2008 jõust.01.01.2009 - RT I 2008, 56, 315) § 21. (Kehtetu - RK s 11.12.2008 jõust.01.01.2009 - RT I 2008, 56, 315) 6. peatükk SOTSIAALMINISTEERIUMI ÜLESANDED SOOLISE VÕRDÕIGUSLIKKUSE SEADUSE RAKENDAMISEL § 22. Sotsiaalministeeriumi ülesanded Sotsiaalministeerium: § 23. Nõustamine (1) Sotsiaalministeeriumi võrdõiguslikkuse struktuuriüksuse ametnik (edaspidi nõustaja) nõustab igaüht naiste ja meeste võrdse kohtlemise põhimõtte rakendamisega seonduvates küsimustes. Nõustamine võib toimuda suuliselt või kirjalikult. (2) Vajadusel nõustaja selgitab isikule, millise institutsiooni pädevusse võimaliku diskrimineerimisjuhtumi lahendamine kuulub. Isiku soovil osutatakse abi avalduse kirjalikul vormistamisel ja edastatakse see pädevale organile. Avaldust ei edastata kohtule ja töövaidluskomisjonile. 7. peatükk SOOLISE VÕRDÕIGUSLIKKUSE NÕUKOGU § 24. Soolise võrdõiguslikkuse nõukogu (1) Soolise võrdõiguslikkuse nõukogu on Sotsiaalministeeriumi juures asuv nõuandev kogu, kes: (2) Soolise võrdõiguslikkuse nõukogu töökord sätestatakse põhimääruses. Soolise võrdõiguslikkuse nõukogu põhimääruse kehtestab Vabariigi Valitsus. (3) Soolise võrdõiguslikkuse nõukogu koosseisu kinnitab Vabariigi Valitsus. 8. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 25. Seaduse jõustumine Seadus jõustub 2004. aasta 1. mail. Riigikogu esimees Ene ERGMA 1 Nõukogu direktiiv 79/7/EMÜ meeste ja naiste võrdse kohtlemise põhimõtte järkjärgulise rakendamise kohta sotsiaalkindlustuse valdkonnas (EÜT L 6, 10.01.1979, lk 24–25); nõukogu direktiiv 86/613/EMÜ füüsilisest isikust ettevõtjatena, kaasa arvatud põllumajanduses füüsilisest isikust ettevõtjatena tegutsevate meeste ja naiste võrdse kohtlemise põhimõtte kohaldamise kohta, ja füüsilisest isikust ettevõtjatena tegutsevate naiste kaitse kohta seoses raseduse ning sünnitusega (EÜT L 359, 19.12.1986, lk 56–58); nõukogu direktiiv 92/85/EMÜ raseduse, hiljuti sünnitanud ja rinnaga toitvate töötajate tööohutuse ja töötervishoiu parandamise meetmete kehtestamise kohta (EÜT L 348, 28.11.1992, lk 1–8); nõukogu direktiiv 2004/113/EÜ meeste ja naiste võrdse kohtlemise põhimõtte rakendamise kohta seoses kaupade ja teenuste kättesaadavuse ja pakkumisega (ELT L 373, 21.12.2004, lk 37–43); Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2006/54/EÜ meeste ja naiste võrdsete võimaluste ja võrdse kohtlemise põhimõtte rakendamise kohta tööhõive ja elukutse küsimustes (uuestisõnastamine) (ELT L 204, 26.07.2006, lk 23–36).
(RK s 24.09.2009 jõust. 23.10.2009 - RT I 2009, 48, 323) |